中国共产党仪陇县第十三届委员会

第八次全体会议公报

（2020年1月7日中国共产党仪陇县第十三届委员会第八次全体会议通过）

      中国共产党仪陇县第十三届委员会第八次全体会议，于2020年1月7日在仪陇举行。

      出席全会的有，县委委员27人、候补县委委员5人。县纪委常委和有关方面负责同志列席会议。

      全会由县委常委会主持。县委书记 陈 科作了讲话。

      全会深入贯彻落实习 近 平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十 九 届四中全会、省委十一届六次全会和市委六届十一次全会精神，贯彻落实中央、省委和市委经济工作会议精神，听取和讨论了陈科代表县委常委会作的工作报告，审议并通过了《关于推动县域经济高质量发展的决定（讨论稿）》。

      全会充分肯定了2019年县委常委会的工作。一致认为，一年来，县委常委会在党中央、省委和市委的坚强领导下，坚定以习 近 平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央大政方针及省委、市委决策部署，团结带领全县广大党员干部群众，紧扣建设“老区振兴、红色旅游、美丽乡村”示范县目标定位，开拓创新，苦干实干，全县经济社会发展取得明显成效。坚持把方向、强引领，“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，庆祝新中国成立70周年系列活动隆重举办，全县党员干部自觉树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，政治建设持续推进；坚持谋长远、求实效，项目储备量大质优，争资引项再创佳绩，项目建设如火如荼，项目攻坚持续推进；坚持增体量、提质效，现代农业规模发展，工商经济转型发展，旅游产业蓬勃发展，产业结构持续优化；坚持夯基础、补短板，区位优势更加明显，城乡面貌更加靓丽，水务体系更加完善，发展条件持续改善；坚持办实事、促和谐，脱贫攻坚连战连捷，社会事业有力有为，社会大局安定稳定，民生改善持续用力；坚持重防治、强监管，问题整改、污染防治、监管执法成效明显，生态环境持续向好；坚持抓重点、破难题，县级机构改革全面完成，乡镇行政区划调整调优，县属国企改革有力有效，改革创新持续深化；坚持高标准、严要求，政治生态风清气正，基层堡垒固强筑牢，干部队伍选优配强，党的建设持续加强；坚持转作风、树形象，带头维护核心、带头维护团结、带头提高本领、带头务实为民、带头廉洁从政，常委会自身建设持续深入。

      全会强调，当前，仪陇县域经济实力总体较弱，经济总量偏小，财政收支矛盾仍然较为突出；产业结构极不协调，“一产偏高、二产不强、三产不优”的问题依然存在；同步实现全面小康任务艰巨，巩固脱贫成效、防止返贫压力依然巨大；民生领域还有诸多短板，与群众的期盼还有较大差距；全面从严治党依然任重道远。

      全会指出，当前和今后一段时期，仪陇发展有挑战更有机遇、有压力更有动力，经济形势总体向好，政策红利持续释放，发展机遇多重叠加，务必认清形势、坚定信心，保持定力、加压奋进。做好2020年工作，必须坚定以习 近 平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十 九 大和十 九 届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻省委十一届六次全会、市委六届十一次全会精神，坚持“量力而行、尽力而为，跳起摸高、干出特色，严控风险、可以持续”的工作基调，高位推进“10件大事”，扎实抓好脱贫攻坚、项目攻坚、产业经济、城镇发展、基础建设、民生改善、党的建设、常委会自身建设等工作，全力推进“199”基层治理体系和治理能力建设，推动全县经济社会发展稳中求进、稳中提质、稳中向好。

      全会指出，要决战决胜脱贫攻坚。坚持问题导向不变，扎实抓好巡视督察、绩效考核、信访舆情、第三方评估等发现问题整改，确保问题“零增长”、整改“零遗漏”、结果“零差错”。扭住巩固提升不放，逗硬落实“四个不摘”要求，健全完善返贫监测机制和解决相对贫困长效机制，深化东西部扶贫协作，确保稳定脱贫不返贫。聚焦终极目标不松，紧盯时间节点和考核要求，倒排工期、细化措施、压实责任，持续汇聚决战决胜磅礴力量，确保国家普查万无一失，如期同步实现全面小康。

      全会指出，要高举高打项目攻坚。全力以赴储备项目，精心谋划“十四五”规划编制，瞄准基础设施、社会事业、农业农村等重点领域，深入研究包装，精心编制上报，全程跟踪对接，力争一批大项目、好项目入规划、进盘子。主动出击争引项目，紧密对接国省资金政策投向，切实加大资金争取力度。积极承接沿海地区、发达地区产业梯度转移，瞄准农副产品精深加工、汽车汽配、节能环保、税源型总部经济等领域，着力招优引好。大干快上建设项目，完善重大项目专班服务推进机制，抓好项目用地指标、征地拆迁、建设资金、项目审批等环节，强力推进张思德干部学院等重点项目建设。

      全会指出，要做大做优产业经济。持续壮大农业规模，培育壮大生猪、柑橘、蚕桑、蔬菜、粮油五大主导产业，统筹推进中药材、水产、花椒、肉牛四大特色产业，加快推进国省现代农业示范园区标准化基地建设，积极争创国家农作物病虫害防控示范县，切实推动农业大县向农业强县跨越。持续提升工业质效，不断增强园区承载力，有效盘活低效闲置企业，全面完成城南工业企业退城入园，全力推动布碧丝有机服装全产业链、环保型热再生及热拌路材、汽车汽配等项目全面建成达产，积极支持骨干企业发展壮大，狠抓企业升规入统工作。持续加快商旅发展，丰富县城商贸业态，畅通城乡商贸流通网络，促进商贸流通业繁荣发展；全力确保成功创建天府旅游名县，顺利入围省级全域旅游示范区创建名单。

      全会指出，要加力加快城镇建设。进一步拉大城市骨架，扎实做好嘉陵江三桥项目前期，新建新光大道、度光大道等市政道路，加快搭建河西中部、北部组团主体框架，不断拓展城市规模。进一步做优城市功能，强力实施江东片区水环境综合治理、嘉陵江西岸河滩湿地生态公园等城市会客厅靓点工程，加快推进红星美凯龙商业综合体、城东水产市场等配套建设，不断聚集商机人气。进一步提升城市形象，扎实推进城市道路改造升级，加快推进青龙山、云丰棚户区改造，分期分批推进老旧小区改造，全力抓好城市精细化管理和小区物业规范管理，持续扮靓城市名片。同时，加快推进金城拆旧疏密、棚户区改造、物流园建设，科学编制马鞍红色旅游特色小镇发展规划，积极支持其他乡镇特色发展、错位发展。

      全会指出，要聚焦聚力基础建设。多措并举完善交通综合路网，强力推进汉巴南铁路仪陇段建设，积极配合推进阆仪营高速公路启动建设，加快做好顺仪高速公路前期，密切跟踪成安高铁、仪平万高速公路动向，稳步实施国省干线升级改造、县乡公路大中修，有序推进“四好农村公路”、村道窄路加宽建设，织密织牢内联外畅的交通网络。建管并行健全水务供排体系，有序推进农村自来水管网延伸和入户工程，积极争取思德水库扩容、神溪大型水库项目纳入罐子坝灌区屯蓄水库规划，稳步推进病险水库除险加固及产业配套小微水利项目建设，持续改善群众生产生活用水条件；强力推进城乡污水处理一体化工程扫尾，确保所有污水处理厂（站）规范运行。质效并重强化能源信息保障，统筹抓好电力、通讯基础设施升级补短，不断提高电力、通讯保障经济社会发展的能力和水平。

      全会指出，要用心用情民生改善。大力发展社会事业，加快推进仪陇中学新政分校、县卫生健康中心等重点民生工程建设，深入实施教育“三名工程”、卫健“四名工程”，扎实开展师德师风、医德医风建设和欺诈骗保等专项整治，有序推进社区综合服务中心建设，持续提升公共服务水平。充分挖掘红色文化、客家文化、三乡文化内涵，大力弘扬“两德”精神，做响做靓“中国德乡”文化品牌。不断强化社会保障，深入实施优秀农民工回引培养工程；扎实开展退役军人优待抚恤、移交安置等工作，全力构建更加完备的退役军人服务保障体系；全面落实全民参保计划，有序推进社保基金扩面征缴工作，持续深入开展社保基金、低保清理及敬老院管理服务等专项整治，切实维护群众切身利益。全面加强社会治理，深入开展安全生产隐患排查整治，坚决遏制各类安全生产事故发生；扎实抓好重点领域、关键环节食药安全防控工作，全力创建省级食品安全示范县；纵深推进法治仪陇建设，努力争创全国法治政府建设示范县；持续加大矛盾纠纷排查化解力度，严厉打击信访违法行为，全力维护社会和谐稳定；扎实推进平安仪陇建设，强化社会治安综合治理，扎实推进扫黑除恶专项斗争，不断增强群众安全感和满意度。

      全会指出，要从严从实加强党的建设。加强思想政治建设，建立健全“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，严肃党内政治生活，引领广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强干部队伍建设，鲜明正确的选人用人导向，加强干部队伍管理，加大人才招引、培育、管理力度，不断优化干部队伍结构。加强党风廉政建设，打好“三场持久战”，严格贯彻落实中央“八项规定”精神和省市相关规定及实施细则，深挖彻查“四风”问题，重拳出击惩治“微腐败”，稳步推进巡察全覆盖，推动党风政风行风持续向好。

      全会指出，要抓实抓好常委会自身建设。绝对忠诚讲政治，坚决维护以习 近 平同志为核心的党 中 央权威，做到党 中 央提倡的坚决响应，党 中 央决定的坚决执行，党 中 央禁止的坚决不做。精诚团结讲民主，带头贯彻落实民主集中制和“三重一大”事项决策制度，着力构建团结稳定、气顺心齐的干事创业氛围。提升本领讲学习，坚持和完善县委中心组理论学习制度，定期深入基层一线调查研究，不断增强工作的科学性、预见性和创造性。勤政为民讲担当，深化党员干部直接联系群众制度，全心全意解决好基层群众急难愁盼的问题。干净干事讲廉洁，严格遵守廉洁从政各项规定，带头落实全面从严治党主体责任，争做尊崇党章、严守党纪的表率。

      全会指出，在抓好脱贫攻坚、项目攻坚、产业经济、城镇发展、基础建设、民生改善、党的建设、常委会自身建设等工作的同时，要统筹做好以下六个方面工作：扎实抓好改革创新，做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，稳步推进村级建制调整改革；深入推进国资国企、供销体制、“放管服”“最多跑一次”等重点领域改革，充分释放发展活力。扎实抓好意识形态工作，强化理论武装、阵地管理、舆情管控、督查考核，确保意识形态领域绝对安全。扎实抓好基层自治，扎实抓好各层各领域党建工作，持续整顿软弱涣散基层党组织，积极推行“四治一公约”等村级治理模式，加强物业党建和小区党建，不断提升社区治理服务水平。扎实抓好乡村振兴，重点抓好农业产业培育、农村人居环境整治等工作，强力推进土地挂钩项目，着力建设奔康乡村、产业乡村、清洁乡村、宜居乡村。扎实抓好污染防治，加快推进2019年省级环保专项督察反馈问题整改，扎实做好接受中央第二轮环保督察准备工作；打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，积极争创国家生态文明示范县。扎实抓好民主政治，巩固发展生动活泼、安定团结的政治局面。

      陈科就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

      全会指出，推动县域经济高质量发展是贯彻中省市精神的仪陇行动、谋篇布局“十四五”规划的仪陇答卷、抢抓发展机遇的仪陇实践，必须自觉把高质量发展理念贯穿经济社会发展全过程，必须精心谋划一批具有全局性、前瞻性、带动性的大项目、好项目，必须抓实抓细主导产业培育、城乡融合发展、公共服务提升、生态文明建设、市场活力激发、发展环境优化等重点任务。通过推动县域经济高质量发展，到2025年，基本形成“一核两极、多点协同”的城乡发展格局，全县产业结构明显优化，城乡面貌明显改善，生态质量明显提升，民生福祉明显增进，县域经济综合实力和整体竞争力明显增强，力争成功创建全省县域经济发展先进县。

      全会套开了县委经济工作会，县委副书记、县长郭宗海代表县委安排部署了2020年全县经济工作。

      全会号召，全县各级党组织和广大干部群众要更加紧密地团结在以习 近 平同志为核心的党中央周围，坚定以习 近 平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央、省委和市委的坚强领导下，久久为功、善作善成，为建设“老区振兴、红色旅游、美丽乡村”示范县，同步全面建成小康社会而努力奋斗！